FASST-CH aux commandes – Soutien de l'État fédéral
Dans le cadre du programme « FASST-CH » de l'Office fédéral de l'aviation civile (OFAC), l'ordonnance du DETEC relative aux règles de circulation des aéronefs (ORC-A) est notamment adaptée. Afin de pouvoir bénéficier des aides de la Confédération pour les investissements nécessaires dans l'équipement du poste de pilotage, il convient de réagir au plus tard le 30 novembre 2026.
Auteur : Chrigel Markoff, photo : Felix Deutsch
Cela fait déjà plusieurs années que le Programme FASST-CH de la Confédération. L'objectif est de parvenir, d'ici le cours de l'année 2028, à une visibilité électronique de l'ensemble du trafic dans l'espace aérien suisse. À cette fin, deux mesures doivent être mises en œuvre :
1. L'article 29 du VRV-L doit être étendu aux planeurs et aux ballons. Les aéronefs qui ne sont pas encore équipés d'un transpondeur devront désormais en être dotés.
2. À l'avenir, tous les aéronefs effectuant des vols en conditions de vol à vue (VFR) devront être équipés d'une technologie permettant de les rendre visibles électroniquement, sur la base des technologies prescrites par l'AESA pour la mise en œuvre du point SERA 6005 (c).
Quelles en sont les implications concrètes pour les aéronefs volant en conditions VFR ?
a) Pour les planeurs et les ballons :
Désormais, les planeurs et les ballons doivent être équipés au minimum d'un transpondeur en mode S. Si celui-ci dispose déjà de la fonction ADS-B Out, aucune autre mesure n'est nécessaire. Dans le cas contraire, il faut soit le mettre à niveau vers la fonction ADS-B Out, soit installer un appareil ADS-L supplémentaire, s’il n’en existe pas déjà un.
b) Pour les aéronefs motorisés :
Les aéronefs motorisés dont le transpondeur Mode S n'est pas compatible avec la norme ADS-B Out doivent soit mettre à niveau leur transpondeur vers la norme ADS-B Out, soit s'équiper d'un appareil ADS-L, s'ils n'en disposent pas déjà.
Ces coûts peuvent faire l'objet d'un cofinancement par l'État fédéral :
Par le biais du financement spécial du transport aérien (communément appelé « aide BV87 »), l'OFAC accorde un soutien financier significatif à diverses technologies permettant de satisfaire à l'obligation prévue. Cela vaut en particulier pour la mise à niveau d’un transpondeur Mode S existant avec une fonction ADS-B Out, pour l’installation d’un nouveau transpondeur Mode S doté d’une fonction ADS-B Out, ou encore pour les appareils ADS-L.
Toutefois, pour qu’une demande d’aide financière soit acceptée, la mesure doit être facultative et ne doit pas concerner des équipements dont l’installation deviendra obligatoire après la publication de la présente décision. À l'heure actuelle, cette obligation devrait être publiée d'ici mi-2027, ce qui signifie qu'une aide financière pour l'installation d'équipements qui deviendront par la suite obligatoires ne sera accordée que, à condition que la demande de subvention soit déposée au plus tard le 30 novembre 2026. Les demandes ne pouvant être déposées qu'une fois par an, la prochaine date limite est fixée à novembre 2027, après la publication prévue de l'engagement, ce qui est trop tard pour bénéficier d'une aide.
Les demandes peuvent toutefois également être déposées pour des installations prévues ultérieurement. Rien ne s'oppose donc à ce que vous déposiez une demande en novembre 2026, même si la date d'installation n'est pas encore connue. Il convient par ailleurs de noter que les transpondeurs Mode-S ne disposant pas de la fonctionnalité ADS-B Out ne bénéficient d'aucune aide financière.
Pour les demandes d'aide financière concernant des équipements supplémentaires destinés au poste de pilotage, l'OFAC met à disposition un formulaire simplifié et partiellement prérempli. Celui-ci doit être transmis à l'OFAC, accompagné d'un devis, d'un récapitulatif des coûts ou d'un document similaire, au plus tard le 30 novembre 2026. Même si une procédure simplifiée s'applique au dépôt de ces demandes, il est recommandé de commencer à préparer les documents dès que possible afin de pouvoir les déposer dans les délais. Vous trouverez de plus amples informations à l'adresse suivante : Financement spécial du transport aérien disponible sur le site Internet de l'OFAC.
Formulaires (DE)
Budget prévisionnel – Chiffres définitifs
Formulaires FR
Budget prévisionnel – Chiffres définitifs
Formulaires informatiques
Budget prévisionnel – Chiffres définitifs
FAQ (en cours d'enrichissement) :
Nous avons équipé tous nos avions d'un transpondeur Mode S et, au minimum, de la fonction ADS-B Out. Cependant, nous utilisons encore actuellement quelques transpondeurs Garrecht VT-01 Mode S compatibles ADS-B Out (non certifiés, SIL = 0 / SDA = 0). La question se pose de savoir si le » Signal Integrity Level « (SIL), c'est-à-dire le niveau d'intégrité du signal, doit désormais être supérieur à 0, ou si un SIL = 0 non certifié suffit ? Cela n’est pas précisé par l’OFAC. Si tel est le cas, cela entraînerait des coûts considérables pour le vol à voile, car il faudrait soit installer d’autres appareils (ADS-L), soit remplacer les transpondeurs.
(Réponse de l'OFAC) SIL 0 et SDA 0 suffisent. Sinon, cela ne serait pas cohérent avec le fait que l'ADS-L (également 0/0) soit suffisant. La protection du trafic IFR commercial est assurée par le Mode S, et non par la partie ADS-B de l’installation.
À partir de quand peut-on commencer à mettre en œuvre cette mesure ?
Il est important de déposer d'abord la demande complète avant de commencer la mise en œuvre de la mesure (par exemple, la commande et l'installation de l'appareil) ; dans le cas contraire, l'OFAC ne pourra pas accorder d'aide financière. Voir la Site web de l'OFAC pour plus d'informations à ce sujet.
Quels sont les appareils ADS-L disponibles ?
Nous publierons en temps voulu une liste des appareils disponibles.
Puis-je acheter et installer un appareil l'année prochaine ?
Oui, mais la demande de cofinancement doit dans tous les cas être déposée auprès de l'OFAC au plus tard le 30 novembre 2026.
Puis-je commencer les travaux d'installation avant l'échéance prévue après avoir déposé une demande complète, même si je n'ai pas encore reçu l'autorisation ?
Oui, c'est possible, mais à vos propres risques. En cas de décision défavorable, je devrai prendre en charge moi-même les frais engagés.
Les appareils existants peuvent-ils être mis à niveau et cette mise à niveau fait-elle l'objet d'un cofinancement ?
Oui. Les transpondeurs Mode S peuvent être mis à niveau vers les normes ADS-B ou ADS-L. De même, les appareils FLARM, par exemple, peuvent également être mis à niveau vers la norme ADS-L. Le financement spécial soutient l’équipement de tous les appareils et technologies destinés à l’installation initiale ou à la mise à niveau, afin d’assurer la visibilité électronique mutuelle des aéronefs suisses. Si aucun appareil pouvant être mis à niveau n’est installé, de nouveaux appareils dotés des fonctions requises doivent être installés.
Mon planeur doit-il également être équipé d'un transpondeur s'il est utilisé exclusivement pour des vols de circulation et autres manœuvres similaires ?
Non. La nouvelle version de l'article 29 du VRV-L n'impose l'utilisation d'un transpondeur qu'à partir de 7 000 pieds AMSL. Nous ne pensons toutefois pas qu'il y ait beaucoup d'avions qui voleront exclusivement en dessous de cette altitude.
Existe-t-il des exceptions pour les planeurs historiques ?
Oui, l'OFAC doit encore définir les dérogations applicables aux planeurs historiques.
Je voudrais savoir pourquoi l'OFAC insiste pour que le transpondeur soit activé à 7 000 pieds en trafic VFR. Le risque de ne pas repérer un avion est en effet encore plus grand en dessous de 7 000 pieds. À mon avis, le transpondeur devrait rester activé pendant toute la durée du vol. De même, les pilotes de planeurs devraient être tenus d’activer systématiquement le FLARM et le transpondeur, y compris lors de compétitions de toute nature.
Y a-t-il une raison pour laquelle seuls les appareils ADS-L « fixes » bénéficient d'une aide financière ?
Il existe le PowerFlarm Flex autonome, qui peut être installé très facilement et à moindre coût dans n'importe quel avion à voile ou à moteur (sans modification du cockpit). Cet appareil est déjà compatible ADS-L et pourra bientôt être activé grâce à une mise à jour logicielle (selon le fabricant).
De plus, je ne comprends pas pourquoi la demande doit être déposée dès la fin novembre 2026, alors que l'on ne sait pas encore quels appareils seront conformes aux futures directives FASST.
Le financement spécial BV87b est disponible pour les appareils ADS-L (première ligne du formulaire, section 2.1), qu'il s'agisse d'appareils portables ou fixes. L'achat de l'appareil mentionné devrait donc également bénéficier d'une aide financière.
Conformément à la loi, les fonds BV87 ne peuvent être versés que si une mesure est facultative. Dès que le nouveau règlement entrera en vigueur dans le courant de l'année 2027, une telle mesure ne sera plus facultative et ne donnera donc plus droit à une aide. Et comme les demandes doivent toujours être déposées avant la fin du mois de novembre de chaque période, cela doit être fait avant le 30 novembre 2026.
Comment résoudre le problème du manque d'autonomie des batteries des planeurs ?
Ce problème n'est en effet pas encore résolu. Toutefois, d'après les déclarations de la Fédération suisse de vol à voile, nous partons du principe que seuls quelques vols extrêmement longs sont désormais concernés. Dans le cadre de la consultation publique, qui devrait avoir lieu à la fin de cette année, ces préoccupations et remarques pourront alors être portées à la connaissance de l'OFAC, ce qui sera fait.