Aérodrome de Kägiswil : nouvelle opération „ coup de force “ des autorités

L'Office fédéral de l'aviation civile (OFAC) a annoncé aujourd'hui dans un communiqué de presse qu'il fermerait l'aérodrome de Kägiswil à compter du 1er octobre 2026, soi-disant à titre temporaire. Il apparaît ainsi de plus en plus clairement que les autorités souhaitent mettre fin à tout prix à l’exploitation de l’aérodrome de Kägiswil, au mépris des dispositions légales et des procédures judiciaires en cours. La coopérative aéroportuaire d’Obwald (FGOW) s’oppose à cette démarche contestable au regard de l’État de droit.

Depuis des mois, certaines autorités cantonales et nationales tentent de fermer l’aérodrome de Kägiswil afin d’y installer dès que possible la Garde aérienne suisse de sauvetage (REGA). La dernière tentative de l’OFAC consiste, par le biais d’un simple communiqué de presse – c’est-à-dire sans fondement juridique apparent ni décision officielle –, à interdire l’exploitation aérienne civile à l’aérodrome de Kägiswil du 1er octobre au 20 novembre 2026. Bien que cette interdiction ne doive, en apparence, s’appliquer que temporairement, le communiqué de presse officiel mentionne expressément „ pour l’instant “. Cela laisse craindre que l’OFAC ne crée délibérément, par ce biais, une situation de fait qui ne pourra guère être annulée par la suite. Ce qui est également choquant dans cette démarche, c’est que l’OFAC n’accorde pas à la FGOW le droit d’être entendue, mais l’a une nouvelle fois prise au dépourvu sur le plan de la communication, alors qu’elle est directement concernée.

Compte tenu de la situation juridique initiale, la démarche de l’OFAC ressemble à une tentative précipitée visant à créer un fait accompli avant toute clarification judiciaire : premièrement, les recours déposés devant le Tribunal administratif fédéral ont un effet suspensif. Deuxièmement, l’autorisation civile d’exploitation aérienne datant de 1972 reste en vigueur à l’aérodrome de Kägiswil. Et troisièmement, la FGOW est en phase de négociation avec armasuisse concernant un nouveau contrat de droit de superficie, ce qui correspond d’ailleurs à la fiche d’objet PSIA actuellement en vigueur.

Selon la FGOW, la démarche de l'OFAC, qui vise à fermer à tout prix l'aérodrome civil de Kägiswil avant même la conclusion des procédures judiciaires en cours, n'est pas légale. Le balisage du projet REGA, invoqué comme motif présumé de la fermeture temporaire de l’aérodrome, pourrait également ne servir que de pseudo-justification, car, d’une part, le balisage des aérodromes n’est pas obligatoire en vertu de la loi et, d’autre part, rien ne garantit que les piquets de profilage, qui perturbent l’exploitation aérienne, seront effectivement retirés après l’expiration du délai de recours, soit le 20 novembre 2026. La FGOW continuera donc à se battre pour le maintien de l’aérodrome de Kägiswil en tant qu’établissement de formation initiale et continue d’importance nationale pour les pilotes – en recourant à tous les moyens légaux à sa disposition. pd